各市（州）教育局：

         为加快推进义务教育均衡发展，确保到2018年全省基本实现县域内义务教育基本均衡的目标，经省人民政府同意，现将《四川省实现县域内义务教育基本均衡发展规划目标进度表（2015-2018年）》（以下简称《进度表》）印发给你们，并提出以下要求：

        一、明确目标，落实责任

        到2018年全省基本实现县域内义务教育基本均衡是省委、省政府立足于我省社会经济快速发展的客观实际和推进教育领域综合改革的总体要求作出的重大决策部署。各地要高度重视，市（州）教育行政部门要及时向市（州）人民政府报告，由市（州）人民政府统一安排部署，落实责任，明确工作方案，确保各相关县（市、区）在《进度表》规定年份前实现基本均衡。

        二、加大教育投入，推进学校标准化建设

        全面落实国家和省关于教育投入的各项政策，继续坚持教育经费优先安排原则，确保教育经费依法增长，提高保障水平。以改善“老少边穷”地区农村薄弱学校基本办学条件为重点，统筹抓好“全面改薄”和第二个“民族地区教育发展十年行动计划”等项目工程。进一步规范农村义务教育学校布局调整，科学规划建设农村寄宿制学校，保留并办好农村必要的村小和教学点。

        加强学校标准化建设的过程监测。把推进学校标准化的目标任务以县（市、区）为单位，分年度落实到每一所学校。要清楚掌握每一所学校的差距和需求，依据区域内的总体目标倒排时间表和路线图，确定每年实现标准化的学校所数并定期进行验收，实行过程监测机制和年报制度。在规划时间内，使所有学校办学条件基本达到省定标准。

        三、优化教师队伍素质，推进优质教育资源共享

        积极探索教师县管校用管理模式，推进中小学校长、教师定期交流制度等，逐步实现教师资源的均衡配置。在职称晋升、生活补助、教师周转房建设、培养培训等方面给予农村和贫困地区教师更多倾斜照顾，增强农村教师队伍的吸引力。

        创新学校办学体制和管理模式，通过组建教育集团、学区化管理、对口帮扶等多种方式，充分发挥优质学校对薄弱学校的辐射带动作用。加强信息化建设，扩大优质教育资源覆盖面，加快实现农村学校宽带网络全覆盖，依托教育信息化实现城乡学生共享优质教育资源。

        四、全面实施素质教育，规范办学行为

        坚持育人为本、德育为先，深化课程改革，切实解决学生课业负担过重问题。改进教育评价方式方法，切实纠正单纯以考试成绩和升学率评价学校教育质量水平和工作优劣的现象。进一步强化收费监管，坚决纠正各种名目的教育乱收费。进一步完善学籍管理，坚决落实义务教育免试就近入学政策，严格规范跨区域招生，全面实行阳光招生，切实解决群众关心的热点问题。

        五、强化教育督导，落实奖惩

        各地要建立完善均衡发展的过程督导机制，市（州）政府及其教育行政部门、教育督导部门要强化过程督导，统筹辖区内义务教育均衡发展工作，对创建全国义务教育发展基本均衡县的县（市、区）进行全面指导和过程监测评估，强化政府责任。省教育厅和省政府教育督导团也将全面开展过程督导，并根据情况进行通报。

        要进一步完善激励和问责机制，对推进义务教育均衡工作突出的县（市、区），按照国家有关规定给予奖励；对工作不力，未按期完成任务的给予通报批评，并对当地政府主要负责人和分管负责人进行问责。